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北極星儲能網獲悉，8月7日，浙江省國民當局發布關于高程度建設平易近航強省 打造高空經濟發展窪地的若干意見。
文件提出，推動傳統制造、新動力制造等產業向高空制造領域延長，加速構成完美的電機、電池、飛控、資料等高空經濟產業鏈。
育孵化優質企業。深刻開展優質中小企業梯度培養和科技企業“雙倍增”行動，引進、培養、孵化一批以電動化、智能化、無人化等為特征的優質科創企業。圍繞數字孿生、汽車零件人工智能、物聯網、5G等新一代信息技術與綠色新動力、新資料等穿插融會和迭代應用，打造一批市場占有率高、創新才能強的專精特新企業，催生高新技術企業和獨角獸企業
原文如下：
浙江省國民當局關于高程度建設平易近航強省 打造高空經濟發展窪地的若干意見
市、縣（市、區）國民當局，省當局直屬各單位：
為高程度建設平易近航強省、打造高空經濟發展窪地，現提出如下意見：
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指引，深刻貫徹黨中心、國務院有關決策安排，緊扣汽車材料報價勇當先行者、譜寫新篇章的新定位新任務，統籌推進三個“一號工程”，周全加強“三支隊伍”建設，鼎力實施“十項嚴重工程”，搶抓機遇、乘勢而上，全力建設高程度平易近航強省，聚力打造高空經濟發展窪地，為全省高質量發展供給強勁動能。到2027年，基礎建成航空服務全省覆蓋、航線網絡全球通達、空港樞紐多式便捷、航空產業高能集聚、高空經濟先行引領、行業管理順暢高效的高程度平易近航強省和高空經濟發展窪地。到2035年，周全建成高程度平易近航強省和高空經濟發展窪地。
二、打造高能級空港樞紐
（一）晉陞空港樞紐效能。統籌全省機場效能布局，實現效能互補、協同發展。晉陞杭州蕭山第一章國際機場（以下簡稱杭州機場）門戶型國際航空樞紐效能，強化龍頭帶動感化。晉陞寧波櫟社國際機場（以下簡稱寧波機場）、溫州龍灣國際機場（以下簡稱溫州機場）面向特定區域的國際航空樞紐效能，強化區域輻射帶動感化。打造嘉興專業性航空貨運樞紐，謀劃建設金義新機場，晉陞其他運輸機場特點效能。
（二）完美空港集疏運體系。推動機場與鐵路、城市軌道路況、高速疾速路等無縫銜接，加強運行協同和流程優化，構建高效、便捷的空港集疏運體系。加速杭州空港綜合路況樞紐建設，實現1小時覆蓋杭州都會圈和長三角重要城市；加速寧波西樞紐、溫州東樞紐建設，周全嵌進城市軌道、高鐵網絡。
（三）加速構建輻射全國、暢達全球的航線網絡。布局“一圈（亞洲5小時覆蓋圈）兩廊（北美、歐洲廊道）一帶（‘一帶一路’沿線國家）多點（其他國際航空樞紐）”國際航線，增強覆蓋范圍和層次，進步中轉銜接程度。織密干支協同的國內航線，打造至京津冀、粵港澳年夜灣區、成渝城市群的高頻快線，晉陞對國內腹地城市的覆蓋才能。
（四）構建現代化航空物流體系。構建“兩樞（杭州機場、寧波機場）、兩特（溫州機場、義烏機場）、一專（嘉興南湖機場，以下簡稱嘉興機場）”國際航空貨運機場體系，加強國際航空物流網絡與產業鏈協同，樹立航空物流供需對接機制。引導支撐航空物流企業與制造企業抱團出海，共建海內貨站、轉運中間、Bentley零件境外經貿一起配合區，打造全球72小時航空物流骨干網絡。
（五）晉陞航空運輸服務品質。深化聰明機場建設，奉行一站式航空客運服務，實現“出行一張臉、通關一次檢、服務一鍵通”。奉行全鏈條航空物流服務，推廣航空貨運單證電子化，摸索實施異地貨站安檢前置試點，優化港口通關環境。深化空域精細化治理改造，強化空域、航線、機場等資源的統籌協調，晉陞空管服務保證程度，進步航班正常率。
（六）培養壯年夜航空運輸主體。推動省屬機場運營企業做強航空運輸主業，拓展臨空經濟、高空經濟等戰略性產業，加速打造世界一流的現代化空港綜合服務商。依托嘉興航空聯運中間，以跨境電商為特點，打造航空綜合物流集成商。加速主導型主基地航空公司發展，強化時刻、航站樓等資源供給。支撐各基地航空公司扎根浙江發展壯年夜。鼎力招引國內外著名brand快遞企業、貨代企業和頭部航空公司落戶浙江。
三、打造現代化航空產業集群
（一）優化臨空產業布局。以杭州、寧波國家臨空經濟示范區為焦點，聯動嘉興、紹興，輻射臺州，打造環杭州灣臨空經濟帶。建設溫州、嘉興、金義省級臨空經濟區。以其他運輸機場、通用機場、航空小鎮為依托，布局規模化、特點化的航空產業集群。促進機場與城市、空港與園區產業一體規劃布局，實現融會發展。
（二）打造重點產業平臺。以航空高端零部件、先進資料等為重點，做年夜杭州錢塘區航空航天“萬畝千億”新產業平臺。以年夜中型無人機整機制造為特點，打造集研制生產、實驗試飛、運營服務等為一體的臺州通BMW零件用航空“萬畝千億”新產業平臺。以通用飛機整機制造、通用航空創新應用等為特點，做強新昌萬豐、德清、建德等航空特點小鎮。支撐東陽橫店等培養通用航空特點產業。
（三）晉陞科技創新才能。支撐高校院所建設一批航空領域重點實驗室、研討院等高能級航空科創平臺。聚焦年夜飛機等領域，實施一批戰略性基礎性項目和科研攻關項目，孵化一批產業焦點部件研發Skoda零件制造、軟件開發等企業。支撐航空領域領軍企業聯合產學研單位組建創新聯合體，加強產業鏈與創新鏈融會發展。
（四）梯度培養重點企業。培養航空領域雄鷹企業、領航企業，整合產業鏈高低游企業，推動高端裝備制造、關鍵基礎件、新資料等企業加速進進航空領域，構建航空產業發展生態圈。培養一批航空領域“小偉人”“單項冠軍”等企業，促進中小企業深耕細分領域。加速構成“鏈主Porsche零件”企業引領、“單項冠軍”企業攻堅、專精特新企業筑基的金字塔型航空企業梯隊。
四、打造高空經濟發展窪地
（一）統籌推進高空新基建。加速推進通用機場建設，周全布局無人機起降場、測試場、智能基站等設施。布設高空通訊、監視、導航、氣象等設施，構建全省一體化的高空數字底座，建設高空運行與監管服務平臺，打造集智能感知、監視、管控于一體的高空智聯網。分層劃設高空航線航線，滿足有人機、無人機試驗飛行和常態化運營需求。
（二）積極拓展高空應用場景。推動高空飛行器在路況、公安、應急、醫療、農業、水利、海事、電力等公共服務領域應用，支撐杭州、嘉興、紹興等地率先推廣“高空+城市管理”場景應用。鼎力發展“高空+物流”，打造無人機電商物流服務brand，摸索新型航空器在城際路況和山區、海島短駁運輸等場景的應用。積極推廣高空文旅新消費。
（三）優化高空經濟發展生態。樹立高空空域協同治理機制，盤活高空空域資源，進步高空空域應用效力。樹立高空政務服務體系，構建鼓勵創新、包涵審慎的高空運行監管與服務機制。樹立高空經濟相關規范和標準體系。構建護航高空經濟發展的“平安底座”，晉陞無人機公共平安治理才能。加強高空經濟發展政策研討，樹立高空經濟產業統計監測體系，加強產業運行監測。
（四）實施高空產業補鏈強鏈。繪制高空產業鏈圖譜，招引鏈上頭部企業落戶浙江。鼓勵國資平臺布局高空產業，引導社會資本投進無人機制造、應用等領域。支撐相關“鏈主”企業在“高空斯柯達零件+物流”“高空+視覺”“高空+新資料”等領域融會、創新發展。鼎力發展高空經濟信息服務，催生新業態。推動傳統制造、新動力制造等產業向高空制造領域延長福斯零件，加速構成完美的電機、電池、飛控、資料等高空經濟產業鏈。
（五）積極開展高空經濟試點。支撐有條件的地區爭創國家高空經濟發展相關試點示范。開展省級高空經濟發展先行試點，支撐將高空經濟納進未來產業先導區培養重點。開展國產通用航空裝備創新應用綜合運營試點。
五、加強組織保證
充足發揮省路況強省（平易近航強省）建設領導小組感化，加強統籌協調，構建高低貫通、協同推進的任務體系。完美指標引領、責任落實、任務跟蹤等任務推進機制。加速完美平易近用航空、高空經濟發展處所性法規體系。強化資金、稅收、地盤、金融、人才、國資等政策要素保證。奉行平易近航處所治理、高空空域治理、機場建設投融資、空港港城融會等重點領域改造，著力破解深層次體制機制障礙。各地要結合實際，研討出臺實施意見，加強相關要素保證。
附件：1.高程度建設平易近航強省 打造高空經濟發展窪地關鍵指標一覽表
2.高程度建設平易近航強省 打造高空經濟發展窪地行動計劃（2024—2027年）
3.支撐高程度建設平易近航強省 打造高空經濟 發展窪地要素保證政策辦法
浙江省國民當局
2024年7月9日
（此件公開發布）
附件1
高程度建設平易近航強省 打造高空經濟發展窪地關鍵指標一覽表
位年齡相仿的男演員。另外三人都是中年男子。
附件2
高程度建設平易近航強省 打造高空經濟發展窪地行動計劃（2024—2027年）
一、實施空港樞紐晉陞行動
小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑1.打造杭州門戶型國際航空樞紐。實施杭州機場四期擴建工程。建設杭州機場國際貨站二期項目（eHub），打造航空冷鏈物流基地。加速聰明海關建設，晉陞航空港口基礎設施程度。完美空管、航油等設施，增強機場綜合運行保證才能。建設杭州機場高鐵站，完美機場東、西側途徑集疏運體系，銜接機場高速、中環等疾速路網。到2027年，杭州機場年搭客吞吐量達到5600萬人次、年貨郵吞吐量達到100萬噸。（責任單位：省發展改造委、省路況運輸廳、杭州海關、省機場集團、杭州市當局。列第一位為牽頭單位，下同）
2.打造寧波區域國際航空樞紐。實施寧波機場四期擴建工程。建設港口生鮮疾速送檢綠色通道，打造全球跨境生鮮供應鏈樞紐港。加速建設空鐵一體寧波樞紐，推進高鐵寧波西站後期研討，建設綜合路況中間（GTC），實施寧波繞城高速改擴建工程。到2027年，寧波機場年搭客吞吐量達到1700萬人次、年貨郵吞吐量達到20萬噸。（責任單位：省發展改造委、省路況運輸廳、寧波海關、省機場集團、寧波市當局）
3.打造溫州區域國際航空樞紐。實施溫州機場三期擴建工程。建設溫州順豐空港物流基地，升級改革進境查驗設施，實現疾速進境和無感通關。推進溫州東部綜合路況樞紐建設，建設甬莞高速公路洞頭支線、機場年夜道東延工程等。到2027年，溫州機場年搭客吞吐量達到1600萬人次、年貨郵吞吐量達到18萬噸。（責任單位：省發展改造委、省路況運輸廳、杭州海關、省機場集團、溫州市當局）
4.打造嘉興專業性航空貨運樞紐。建成投運嘉興機場，力爭同步開放航空港口。建成圓通航空物流樞紐國際跨境貨站、保稅物流、港口聯檢等設施，設立快件、郵件、跨境電商海關監管中間和指定監管場地，爭設保稅物流中間（B型）。推進全球性郵政速遞樞紐試點，打造長三角航空聯運中間。實施乍嘉蘇高速改擴建、機場疾速路等工程，優化空鐵、空公銜接，打造嘉興“公鐵水空”聯運樞紐。到2027年，嘉興機場年國際（地區）貨郵吞吐量達到10萬噸。（責任單位：省發展改造委、省路況運輸廳、杭州海關、省郵政治理局、省機場集團、省港口辦、嘉興市當局）
5.發揮中小機場特點優勢。實施義烏機場改擴建工程，打造浙中地區中型國際機場。實施船山普陀山國際機場（以下簡VW零件稱船山機場）航站樓擴容工程，打造浙東地區中型國際機場。完成臺州路橋機場（以下簡稱臺州機場）改擴建工程，推進甬莞高速公路臺州機場支線等工程，打造浙東南沿海地區中型機場。實施衢州機場適應性改擴建工程，推進衢州機場遷建後期任務，打造浙皖閩贛四省邊際地區主要機場。建成投運麗水新機場，打造浙南地區主要游玩機場。（責任單位：省發展改造委、省路況運輸廳、省機場集團、有關設區市當局、義烏市當局）
二、實施航空運輸全球通達行動
6.加年夜國際航線拓展力度。杭州機場重點開拓“一帶一路”沿線國家航線，鞏固開發歐洲、澳洲、非洲等標的目的洲際航線，拓展美洲標的目的洲際航線，加密亞洲航線。寧波機場重點拓展中東歐等標的目的洲際航線，溫州機場重點拓展南歐等標的目的洲際航線，加密東亞、東南亞、港澳臺等標的目的航線。嘉興機場積極構建面向全球的國際貨運航線網絡。船山機場積極拓展東南亞、港澳臺等標的目的航線。義烏機場重點拓展服務全球小商品集散、婚配義烏國際商貿綜合改造的特點國際航線。（責任單位：省路況運輸廳、平易近航浙江平安監管局、省機場集團、省港口辦、有關設區市當局、義烏市當局）
7.晉陞國內航線通達程度。杭州機場重點汽車零件報價晉陞至京津冀、粵港澳年夜灣區、成渝城市群的快線運輸才能，打造精品快線5條、標準快線10條，拓展國內新興航點。寧波機場、溫州機場重點加密至重要省會城市、樞紐城市航線，拓展東南、東北地區航線。衢州機場、船山機場、臺州機場、義烏機場重點拓展至國內重要城市航線。到2027年，全省國內通航點數量達到480個。（責任單位：省機場集團、省路況運輸廳、平易近航浙江平安監管局、有關設區市當局、義烏市當局）
8.強化航空物流集成服務。圍繞生物制藥、高端電子產品、高端緊密設備等國際產業鏈主要汽車冷氣芯貨種，樹立精準化航空物流供需服務對接機制，供給空中運輸、海內倉儲、空中航線等全流程集成服務，構建航空物流“貨源網+空中網+空中網”。推動航空物流產業開放一起配合，聚焦跨境電商與航空物流融會發展，加速構建國際航空貨運空中通道。到2027年，新增11條以上國際全貨機航線。（責任單位：省路況運輸廳、省商務廳、省機場集團）
9.晉陞港口通關效力。實施全省港口機場24小時預約通關，設置通關綠色通道，為時效請求高、航班臨近進出口貨物供給加急通關服務。實施出口貨物收運分流、出口空運聯程轉關疾速驗放、出口電商貨物安檢收運理貨“三合一”新形式。實施出口貨物異地安檢前置，推廣“卡車航班”“機坪直提”形式，實現跨境貨物一次申報、一次驗放。對進口主要設備、關鍵零部件和高新技術產業原資料實施優先查驗、延班查驗、到廠查驗，保證通關“零延時”。（責任單位：杭州海關、寧波海關、省路況運輸廳、浙江邊檢總站、平易近航浙江平安監管局、省機場集團）
三、實施航空運輸經營主體引育行動
10.做年夜做強省屬機場運營企業。強化機場資源統籌，創新經營治理形式，晉陞機場運營治理程度。鼎力發展航空物流、通用航空、航空投融資等產業，推動航空物流板塊資產證券化。到2027年，省屬機場運營企業資產規模衝破1000億元。（責任單位：省國資委、省發展改造委、省路況運輸廳、省機場集團、有關設區市當局）
11.支撐主基地航空公司發展。支撐主導型主基地航空公司加速發展，拓展航空關聯產業，打造集航材買賣、保稅維修、飛機租賃、航空培訓等于一體的“鏈主”型企業。加速建設嘉興航空物流樞紐總部基地，加強與頭部電商平臺一起配合，鼎力發展跨境電商物流，打造航空綜合物流服務集成商。到2027年，總部主基地航空公司機隊規模達到120架，年營收規模達到200億元。（責任單位：省路況運輸廳、省發展改造委、省機場藍寶堅尼零件集團、有關設區市當局）
12.招引航空貨運龍頭企業。積極引進國際航空貨代、跨境電商物流、供應鏈治理等頭部企業，推動其全國總部、區域總部、效能總部和分撥中間等落戶浙江。鼎力招引航空租賃、飛機維修和改裝、航油德系車零件、航材買賣等關聯企業，晉陞航空貨運專業化服務才能。到2027年，引進3家以上國際著名貨代企業。（責任單位：有關設區市當局、省發展改造委、省路況運輸廳、省商務廳、省機場集團）
四、實施臨空經濟提能升級行動
13.加速國家臨空經濟示范區建設。杭州臨空經濟示范區深化“區港一體化”發展，聯動杭紹臨空經濟一體化發展現范區紹興片區，重點打造全球數字貿易創新港、國際航空服務樞紐港、全國臨空高科技產業窪地、會展商務新窪地，爭設杭州空港綜合保稅區。寧波臨空經濟示范區重點打造國內一流的跨境電子商務綜合貿易基地、長三角航空冷鏈進口集散基地。到2027年，杭州（含紹興片區）、寧波臨空經濟示范區實現年地區生產總值2000億元。（責任單位：有關設區市當局、省發展改造委、省天然資源廳、省路況運輸廳、省機場集團）
14.建設省級臨空經濟區。溫州臨空經濟區重點搭建溫商回歸平臺，加速布局智能制造、智能裝備、性命安康等產業集群。嘉興臨空經濟區重點建設跨境電商、冷鏈物流、保稅物流等現代化物流基地，加速布局快時水箱精尚、光電智能、性命安康等產業集群。到2027年，溫州、嘉興建成省級臨空經濟區，實現年地區生產總值800億元。（責任單位：有關設區市當局、省發展改造委、省經信廳、省機場集團）
五、實施高空新基建強基行動
15.布設高空基礎設施網。編制省高空新基建專項規劃。建成杭州灣、寧海、泰順、開化等通用機場，實施新昌、橫店等通用機場改擴建工程。由當局主導，統一規劃、分步建設公共無人機起降場、測試場、智能基站等水箱水設施，積極摸索商業化運維形式。鼓勵企業布設相應無人機起降點，支撐各天時用園區、年夜型商場、公園等設施改革一批無人機起降點，滿足各類無人機的起降、停放、充電、作業等效能。到2027年，全省建成A類通用機場20個，實現“市市通”；建成150個以上公共無人機起降場，覆蓋四年夜都會區焦點區。（責任單位：省路況運輸廳、省發展改造委、省天然資源廳、省建設廳、各設區市當局、有關縣〔市、區〕當局）
16.分層構建高空航線航線網絡。劃設真高600米以上的通用航空“兩橫兩縱”航線，制作通用航空目視飛行航圖。劃設真高120米以下的無人機物流、城油氣分離器改良版市管理等高空航線，研討劃設120—600米之間有人機、無人機融會運行航線航線。到2027年，通用航空航線通達長三角地區，無在叫。人機物流航線基礎覆蓋四年夜都會區焦點區。（責任單位：省路況運輸廳、省委軍平易近融會辦省國動辦、平易近航浙江平安監管局、省機場集團、平易近航浙江空管分局、各台北汽車零件設區市當局）
17.構建高空飛行服務網。開展高空通訊監視設備“補盲”建設，迭代省級通用航空飛行信息服務平臺效能，加速市級飛行服務站建設，推動省、市通用航空飛行服務信息數據共享及效能交互。融會5G及5G-A（通感一體）、斗極、衛星互聯網等技術，加速布設高空智能化感知設施，建設省、市兩級無人機運行與監管服務平臺，推動與國家平臺互聯互通。適時融會通用航空飛行信息服務平臺、無人機運行與監管服務平臺，摸索無人機與有人機融會運行。（責任單位：省路況運輸廳、省公安廳、省氣象局、平易近航浙江平安監管局、省機場集團、平易近航浙江空管分局、各設區市當局）
六、實施高空應用全域拓展行動
18.打造無人機電商物流brand。以四年夜都會圈為重點，以重要城區為焦點，周全開展無人機物流場景應用，推動無人機電商物流規模化發展。支撐在未來社區、產業園區、年夜專院校、公園等開展無人機城市即時配送場景應用，在鄰近城市之間、城鄉之間，以及海島、山區等路況未便地區開展無人機跨區域及結尾配送服務。（責任單位：省路況運輸廳、省商務廳、省郵政治理局、平易近航浙江平安監管局、各設區市當局）
19.拓展公共服務場景應用。支撐各級當局通過購買服務等方法，開展公路巡檢、河湖巡視、國土測繪、海事巡視等“高空+公共服務”場景應用。積極推廣城市治堵、治安等“高空+城市管理”場景應用。支撐無人機在血液、生物標本配送等“高空+醫療”場景應用。（責任單位：各設區市當局、省公安廳、省天然資源廳、省生態環境廳、省建設廳、省路況運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省衛生安康委、浙江海事局、平易近航浙江空管分局）
20.完美航空應急救濟體系。加速推進“1+10”通用航空應急救濟基地建設，建成直升機起降點500個，覆蓋全省各縣（市、區），增強航空應急救濟氣力，實現航空應急救濟30分鐘疾速響應。加速構建無人機消防應急救濟網絡，打造空中應急通道。（責任單位：省應急治理廳、省路況運輸廳、省消防救濟總隊、平易近航浙江空管分局、各設區市當局）
21.培養高空新興消費業態。建設一批通用航空游玩基地，培養“船山—建德”“德清—船山”“橫店—建德”“海島快巴”等高空游玩精品航線，打造“浙東空中唐詩之路”“船山海島環飛”等高空游玩手刺。支撐東陽橫店開展游玩通用機場試點，鼓勵發展游玩包機業務，打造“高空+影視+游玩”特點消費。支撐舉辦飛行賽事活動，鼎力發展“高空+體育”新興消費。（責任單位：省文明廣電和游玩廳、省路況運輸廳、省體育局、各設區市當局）
22.積極爭創高空經濟相關試點。爭創國家城市空中路況治理試點、國家高空經濟綜合產業示范區，積極開展國家通用航空裝備創新應用綜合運營試點，支撐有條件的通用航空小鎮開展高空智能綜合運輸試點。以縣（市、區）為單元，開展總部集聚、產業先導、特點場景應用等省級高空經濟試點。（責任單位：省路況運輸廳、省發展改造委、省經信廳、各設區市當局、各縣〔市、區〕當局）
七、實施高空經濟生態培養行動
23.樹立高空法規政策體系。推動修訂《浙江省無人駕駛航空器公共平安治理規定》，支撐各設區市出臺高空經濟相關處所性法規。加強高空經濟相關知識產權保護，依托知識產權保護中間，為高空運行等相關技術領域專利申請供給疾速預審服務。鼓勵各地結合實際，出臺支撐高空經濟發展的政策。（責任單位：省路況運輸廳、省發展改造委、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省市場監管局、各設區市當局）
24.出臺高空運行規則與標準。制訂出臺高空空域協同運行治理規則，統一高空飛行信息服務請求，規范高空飛行和運行治理等。鼓勵有條件的企業、高校、科研 TC:osder9follow7
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